中央纪委国家监委网站陈昊
“十五五”规划纲要提出，深入实施能源安全新战略，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，建设能源强国。《新型能源体系建设“十五五”规划》于近日发布。6月25日国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”发布会，介绍“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况。
突出“三个强化”，助力实现规划目标
《新型能源体系建设“十五五”规划》的总体目标，是到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，有力支撑能源强国建设。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长王宏志表示，为了实现这些目标，在任务安排方面突出“三个强化”。
第一，强化空间布局统筹优化。聚焦非化石能源规模化发展，打造“四基地+分布式”五大增长板块，支撑非化石能源消费比重达到25%。聚焦巩固化石能源生产基础，明确重点建设鄂尔多斯盆地等油气战略保障基地，优化建设五大煤炭生产基地。聚焦骨干通道布局优化，加强西电东送、西气东输等能源输送“大动脉”建设。
第二，强化体系建设战略协同。构建坚强韧性的能源安全保障体系，提升能源战略安全、转型安全和应急安全能力。构建先进适配的新型能源基础设施体系，支撑能源转型发展。构建绿色低碳的能源消费体系，推进重点领域节能降碳，深入实施清洁能源替代。同时，构建自立自强的能源科技创新体系、协同高效的现代化能源治理体系、立体多元的能源国际合作体系。
第三，强化工程项目带动支撑。一方面，高质量推进雅下水电等重大项目，建设“沙戈荒”新能源基地、水风光一体化基地、海上风电基地等，积极安全有序推进沿海核电建设，统筹推进油气“全国一张网”、新型电网等基础设施建设。另一方面，积极建设新产业（300832）新业态项目。推动电动汽车充电设施网络提质升级，布局建设风光氢氨醇一体化基地，建设光热发电工程，推进绿电直连和智能微电网发展，建成一批零碳园区。
做好“三个方面”，增强能源安全保障能力
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，能源需求还要持续增长。王宏志表示，将始终把能源安全放在首要位置，坚持底线思维、系统思维，重点做好三个方面工作。
第一，做好化石能源的“开发”和“储备”。做好煤炭基地建设，加大国内油气勘探开发力度，稳定石油产量，增加天然气供应。同时，加强能源储备，健全油气储备体系，加强煤制油气产能和技术储备，完善煤炭产能储备。
第二，显著提升非化石能源供给。“十四五”我国能源消费增量的45%，已实现由非化石能源保障，“十五五”这一比例将会进一步提升。要坚持风光水核等多能并举，构建新型电力系统，促进新能源大规模高比例开发利用，加快推动新增用电量由清洁能源供应。
第三，扩大能源合作朋友圈。坚持能源进口多元化，加强与重点能源资源国的互利合作，与各国一道维护好能源运输通道安全，保障开放条件下的能源安全。
供给消费同向发力，推动碳达峰目标按时完成
如期实现碳达峰的目标，是中国对国际社会的承诺。“十五五”时期，我国将以更大力度、更实举措，加快低碳转型，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
“路线图有了，关键在落实。”国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之表示，将在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳。在供给侧方面，主要在增量和存量上做文章，做大清洁能源供应，做好传统能源转型。在消费侧突出节约和替代，抓好能源节约利用和用能清洁替代。“同时，我们还将培育壮大绿证绿电市场，加强非化石能源电力消费核算，加快完善政策机制，激发生产生活的节能降碳潜力，不断提升能源消费绿色低碳化水平。”
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